业也是耗粮大户，海南粮食始终存在缺口。

在守序帮助下，海南明军重新梳理了粮食配给制，并不算好，比联邦陆军差了一个档次。

普通士兵每日基础配粮1斤10两（16斤制），出任务增加到2斤。每年约需650斤至720斤粮食，4石至4石半。

此外，每月尚有斤油，50斤素菜，斤盐，30斤柴的物资配给。油脂主要来自花生，海南有许多岩石风化形成的沙性土，比较适合种植这种作物。

军粮由粮台统一管理、发放，各军无补给权。

士兵家属则由额外发放的军饷来养，士兵每年有7两白银现金。每名士兵的待遇总体想加就是石粮，7两银，其他物资折合8两。军饷开支全部换算成白银，以琼西粮价1石两计，大约20余两每人每年。这是基本战兵待遇，后勤部队粮食消耗差不多，副食和白银更少。军官相反，军粮差不多，银两拿的更多。

这点银子肯定不够。琼西尽力给官兵家属分配了田地，不求有多少出产，但求保证他们养活自己。有些士兵的家属失去劳动能力，除了在家属间调配有无外，各部队以营为单位，从军饷中扣除1两作为公积金，用于赡养袍泽家属。

总体上算下来，琼州近两万军队，每年军费开支折算为35万两白银，10万石粮。

这并没有考虑军马的消耗，马匹每日需要20斤马料，进食量是人的10倍。牧草、秸秆之余尚需精料。海南军队和各处役使的官马达到万匹，这又是近10万石粮的需求量。

以上仅是非战时的基础数字，实际上的消耗远远大于这个数字。如果一旦开战，军费还会翻着倍的上涨。

琼州的收入很好计算。

廉州府实际上已经让了出去。

琼州府加派后，每年本色有12万石粮，雷州府本有近8万本色，可经过战争摧残，如今能收取的不过4万。海南每年的粮食缺口在10万石左右，这就是守序给海口补血量数字的由来。

在与曾樱会面前，守序决定对海南的情况做更全面的了解。他回到琼西厅，询问岳父。

海述祖一边喝着茶，一边对守序道：“雷州先不去管。琼州有400多万亩耕地，地力偏低，亩产不高。但只要人力跟上，官吏劝导农桑，修建水利，辅以水车、风车提水。再种植番薯等新粮，养活140万人是没有问题的，现在的问题是琼州农民耕作技术有待提高，人口也不足。”

琼州现在有近80万人，这是联邦的估计，岛内有许多人口并不在府城的统计中。

守序道：“