兵弓手隶属于州县文官管辖，除非战时文官交出指挥权，否则卫所驻军无权插手。相反，巡检司的民兵对军队有一定威慑力，他们除了维持治安，最重要的一项工作是缉捕逃兵。

在江南地区，巡检司的主官一般由生员出任，几乎已经被士绅大户所垄断。士绅通过巡检司控制了重要的海口和贸易集镇，进而控制了明朝的基层政权。州县官很难与豪绅抗衡的原因之一就在于此。没有基层的配合，州县官想开展工作极为困难。

海南的天气此时已经比较暖和了，文澜河两岸绿树成荫，守序手抚剑柄，信步走在河道旁。河水潺潺流过，一派原始的田野画卷。没有百仞滩水电站，没有输电网络，没有通信线路。东门市的位置，现在是一片荒地。守序回望海港，本应是圣船的泊位，现在一片碧波浩荡。他自失的一笑，在某个时空，他也是临高五百废的一员。

刘进卿不明白守序的心绪，“大人，这个荒凉的海港价值并不大。我们为什么要来这？”

守序嘴角含笑，“为了纪念我的一批朋友。”

守序打开一瓶酒，遥敬另一个位面的战友们。

“以后我们要在这里筑一座城。”

刘进卿不明白金城为什么能在琼州筑城，他把疑惑藏在心里，“是，大人。城名叫什么？”

“百仞城。”

刘进卿掏出纸笔，记下守序的话。

卫队已经占领了废弃的博铺巡检司城，现在成了临时的营地。

当初海述祖临别时，告诉了守序他的住址，并留下了名帖。

守序把名帖交给了刘进卿，“去请海老爷，就说我在博铺巡检司的废城等他。”

“是，大人。”

刘进卿带着两个广东的华人水手走了。守序的卫队和陆战队依托博铺巡检司设置了防御阵地，架起几门回旋炮。

金城海军此时已经积累了很多明朝沿海水师的情报。海南在此时属于广东省管辖，卫所现在已经退化成了军管区和治安单位，广东省的海防战斗力量实际为柘林、碣石、南头、北津、白鸽门、乌兔、白沙、莲头、限门、海朗、双朗11大水寨，分别由把总、守备和参将统领。在琼州的是白沙水寨，统兵官为一名钦依把总，其直属上司是雷琼参将，但实际上却受琼州府海防同知管理，再上一级是广东按察副使分巡海南道，监管兵备。

除了南头、柘林、碣石三个驻有水师机动兵力的大水寨，其余单位均只有破船七八条，勉强应付管辖海域的巡哨，维持而已。因为明末的海寇多数都活跃在南海，所以琼州的海防重点也是岛