清地方吏治，可毕竟名不正言不顺，如果这样一个可以随便绕过司法程序，随意关押大臣，处死官员的机构被别有用心的人掌控，那么对整个大汉朝是非常有危害的。”

“绣衣卫不受我朝任何官员、任何机构束缚、权力实在是太大了。臣以为吏治清明的关键在于官员的公心，而不是暗中监察。绣衣卫就是一头恐怖的怪兽，若是控制不住，恐怕会损害国本啊！”申屠嘉面色凝重的说道。

“你的意思是说朕没有能力管住绣衣卫，朕是昏君吗？”刘襄冷声说道。

“陛下自然是明君，英明神武可以驯服住，可若是后世出了一个无道昏君，就会伤了我大汉根基啊！”申屠嘉连忙解释道。

“一派胡言！那夏商周三朝可曾有过三公九卿，还不是由前朝开创的。朕现在设立绣衣卫就是为了能够更好的治理大汉，申屠廷尉难道就能变通吗？”

“如今我大汉的疆域人口远非夏商周三朝可比，疆域广阔，人口众多，靠现有的机构根本没有办法实现全方位管理，淫侈之风，日日以长。我大汉如今还时刻面临匈奴的侵扰，绣衣卫的出现已经是必然了。”刘襄沉声说道。

申屠嘉一时间被刘襄说的哑口无声，不知该如何反驳，刘襄说的句句在理，他再说下去就是和皇帝胡搅蛮缠了。

刘襄的话已经说的很明白了，无论是三公九卿还是绣衣卫都是为皇帝服务的工具，大汉制度和法律都是为了维护皇家的利益，都是由皇帝制定的，皇帝说对就对、不对也对。

“臣一时糊涂，还请陛下恕罪！”申屠嘉谦逊道。

“卿也是为大汉考虑，何罪之有。日后绣衣卫若有需要，廷尉府要尽力配合。”刘襄笑着说道。

“臣明白。”申屠嘉恭敬道。

“若无其他事，就先退下吧！”刘襄淡淡说道。

“是！”申屠嘉躬身一礼缓缓退去。

刘襄满意的看着申屠嘉离去，申屠嘉虽说顽固，可也懂得敬畏皇权，自己这一番话下来，还不得乖乖的接受。刘襄不禁的感慨：制度的制定者，永远是制度的最大破坏者！

“朱兄，朕刚才说的话，你都听见了，你可有信心管理好绣衣卫。”刘襄沉声说道。

“臣永远忠诚于陛下！”朱昕恭敬道。

刘襄满意的点了点头，挥手示意左右退去。

“朕方才在群臣面前并未将绣衣卫说完整，绣衣卫的有些职能，只能由你我君臣二人知晓，不能有第三个人知晓。”

“朕将绣衣卫分为明卫和暗卫，明卫的职能就是朕方才和群臣所讲的，朕现在